近日，承德市做出決定，將以實施重點工程和培養骨干企業為抓手，著力培育尾礦資源綜合開發利用產業，推動鏈條式、特色化、集群化發展，推動尾礦資源由“低效、分散利用”向“高效、規模利用”轉變，促進承德科學發展、綠色崛起。
承德尾礦庫數量約占全國的1/17、全省的1/4。目前全市尾礦累計存積量達20億噸，年尾礦產出量2億噸�！拔驳V是公害，更是資源；是包袱，更是財富。尾礦的資源綜合開發利用是經濟任務，也是政治責任；是環境建設，也是民生工程；是當務之急，也是長遠之需�！背械率形瘯涏嵮┍瘫硎�，實施尾礦資源綜合開發利用既是承德保護生態環境的第一需要，又是消除安全隱患的迫切需要，還是培育新經濟增長源的重要途徑，更是礦山冶金業轉型升級的重要舉措。
最大限度地對尾礦資源進行深度開發和利用，走循環、可持續發展道路。根據全市不同成礦區域和尾礦類別、特點以及所開發產品銷售半徑，統一規劃，因地制宜分區域有序開發，形成合理的產業、產品布局。發揮政府政策引導作用，以企業為主體，實行尾礦資源綜合開發利用“生產者負責制”，“誰開發、誰保護，誰受益、誰補償”。并組建國家級研發平臺，鼓勵、支持企業走技術引進和技術創新之路，加大新產品研發力度，開發適銷對路產品。
現有礦山企業要于今年底前制定出尾礦有價元素提取和尾礦資源綜合開發利用方案，經審查批準后在規定時間內實施。否則，將企業列入缺失社會責任名單(黑名單)，向社會公布；同時對這些企業按上限征收一切行政事業性收費，各執法、執紀部門要嚴查、重罰，金融部門不予貸款，有關部門不再批準建設新尾礦庫，工商、安監、國土、環保等部門不予辦理證照手續。
建立健全尾礦資源綜合開發利用推進機制，對企業以尾礦為主要原材料，生產產品符合企業所得稅資源綜合利用政策規定所取得的收入，減按90%計入企業當年收入總額。整合技改、科技、轉型升級、中小企業發展各類資金，對尾礦綜合開發利用項目重點支持。市財政設立尾礦綜合開發利用專項資金每年不少于1000萬元，各縣區(不含雙橋區、高新區)每年不少于500萬元，并視財力狀況逐年增加。對尾礦綜合開發利用的企業，免收3年市級以下各項行政事業性收費，市、縣稅收留成部分3年內全部返還給企業。
對投資3000萬元以上的尾礦綜合利用項目，按照投資額的10%進行獎勵。鼓勵和支持企業與高校及科研院所合作，推動企業自主研發或聯合研發。對研發出填補國家空白并取得重大經濟社會效益的新產品單位，市政府一次性獎勵100萬元，對研發出有一定科技含量并形成較大生產力的新產品研發單位，市政府一次性獎勵20萬元至50萬元。
預計到2015年，全市年尾礦綜合利用量達到1.3億噸，實現工業產值600億元以上，實現利稅60億元以上，基本形成技術先進、集約高效、鏈條銜接、布局合理的尾礦資源綜合開發利用體系。
承德尾礦庫數量約占全國的1/17、全省的1/4。目前全市尾礦累計存積量達20億噸，年尾礦產出量2億噸�！拔驳V是公害，更是資源；是包袱，更是財富。尾礦的資源綜合開發利用是經濟任務，也是政治責任；是環境建設，也是民生工程；是當務之急，也是長遠之需�！背械率形瘯涏嵮┍瘫硎�，實施尾礦資源綜合開發利用既是承德保護生態環境的第一需要，又是消除安全隱患的迫切需要，還是培育新經濟增長源的重要途徑，更是礦山冶金業轉型升級的重要舉措。
最大限度地對尾礦資源進行深度開發和利用，走循環、可持續發展道路。根據全市不同成礦區域和尾礦類別、特點以及所開發產品銷售半徑，統一規劃，因地制宜分區域有序開發，形成合理的產業、產品布局。發揮政府政策引導作用，以企業為主體，實行尾礦資源綜合開發利用“生產者負責制”，“誰開發、誰保護，誰受益、誰補償”。并組建國家級研發平臺，鼓勵、支持企業走技術引進和技術創新之路，加大新產品研發力度，開發適銷對路產品。
現有礦山企業要于今年底前制定出尾礦有價元素提取和尾礦資源綜合開發利用方案，經審查批準后在規定時間內實施。否則，將企業列入缺失社會責任名單(黑名單)，向社會公布；同時對這些企業按上限征收一切行政事業性收費，各執法、執紀部門要嚴查、重罰，金融部門不予貸款，有關部門不再批準建設新尾礦庫，工商、安監、國土、環保等部門不予辦理證照手續。
建立健全尾礦資源綜合開發利用推進機制，對企業以尾礦為主要原材料，生產產品符合企業所得稅資源綜合利用政策規定所取得的收入，減按90%計入企業當年收入總額。整合技改、科技、轉型升級、中小企業發展各類資金，對尾礦綜合開發利用項目重點支持。市財政設立尾礦綜合開發利用專項資金每年不少于1000萬元，各縣區(不含雙橋區、高新區)每年不少于500萬元，并視財力狀況逐年增加。對尾礦綜合開發利用的企業，免收3年市級以下各項行政事業性收費，市、縣稅收留成部分3年內全部返還給企業。
對投資3000萬元以上的尾礦綜合利用項目，按照投資額的10%進行獎勵。鼓勵和支持企業與高校及科研院所合作，推動企業自主研發或聯合研發。對研發出填補國家空白并取得重大經濟社會效益的新產品單位，市政府一次性獎勵100萬元，對研發出有一定科技含量并形成較大生產力的新產品研發單位，市政府一次性獎勵20萬元至50萬元。
預計到2015年，全市年尾礦綜合利用量達到1.3億噸，實現工業產值600億元以上，實現利稅60億元以上，基本形成技術先進、集約高效、鏈條銜接、布局合理的尾礦資源綜合開發利用體系。
