5月4日,記者接到銀灘鎮(zhèn)馮家村村民反映:隊(duì)里將幾十畝耕地出租給個(gè)體老板陳某,陳某租賃后,擅自改變土地使用性質(zhì),無(wú)證開(kāi)挖高嶺土長(zhǎng)達(dá)6年之久,留下大面積的深坑不回填,存在安全隱患。
5月5日上午,記者以租地之名到銀灘鎮(zhèn)馮家村,在村民的引領(lǐng)下,來(lái)到位于馮家村西面一個(gè)名為白泥塘爛滃田的地方。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,只見(jiàn)地上有個(gè)巨大的深坑,3臺(tái)挖掘機(jī)在轟隆隆地工作,1輛運(yùn)輸車(chē)正在裝高嶺土,還有幾輛運(yùn)輸車(chē)在等候裝土,整個(gè)地面被開(kāi)挖得面目全非。據(jù)目測(cè),最深的土坑大約有10多米深。
5月6日,記者來(lái)到北海市國(guó)土資源局銀海分局反映在馮家村看到的情況,該局地質(zhì)礦產(chǎn)股股長(zhǎng)劉世念即與記者前往現(xiàn)場(chǎng)。劉世念說(shuō):“這肯定是無(wú)證開(kāi)采。我們國(guó)土部門(mén)曾經(jīng)去制止過(guò),但承包者說(shuō)是改造塘。當(dāng)時(shí)我們給當(dāng)事人發(fā)了停工通知書(shū),現(xiàn)在看來(lái),當(dāng)事人沒(méi)有真正停工。這種類(lèi)型的開(kāi)采我們是不發(fā)開(kāi)采許可證的。”
據(jù)了解,這個(gè)非法開(kāi)采點(diǎn)原為丟荒耕地。2001年11月8 日,馮家村21隊(duì)向銀海區(qū)政府和西塘鎮(zhèn)政府打報(bào)告,將這塊地申請(qǐng)變更為咸水養(yǎng)殖塘。同年12月12日,銀海區(qū)政府作出《關(guān)于變更龍?zhí)洞羼T家二十一隊(duì)有關(guān)耕地用途的批復(fù)》(北銀政函[2001]50號(hào)),同意將白泥塘邊約45畝滃田改造為咸水養(yǎng)殖塘。2002年,馮家村21、22隊(duì)代表與陳某簽訂協(xié)議書(shū),承包44畝土地用于咸水塘養(yǎng)殖。但承包人陳某承包土地后,并非都用于水產(chǎn)養(yǎng)殖,而將土地用于非法開(kāi)采高嶺土。
5月6日,國(guó)土部門(mén)立即派人到違法開(kāi)采點(diǎn)勘測(cè)、拍照。經(jīng)核實(shí),這個(gè)非法開(kāi)采點(diǎn)面積約50畝,大部分為原北海市陶器廠采挖遺留場(chǎng)地,現(xiàn)開(kāi)挖面積約10畝。5月7日,國(guó)土執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查了解,認(rèn)定當(dāng)事人陳某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將高嶺土運(yùn)離并準(zhǔn)備銷(xiāo)售的行為違反了《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第3條和《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第18條的規(guī)定,屬非法采礦行為,下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》并立案。
5月17日,北海市國(guó)土資源局銀海分局根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第39條和《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第41條規(guī)定,責(zé)令陳某立即停止開(kāi)采,并處2萬(wàn)元罰金,并根據(jù)《北海市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作的通知》(北政辦[2007]110號(hào))的有關(guān)規(guī)定,按照“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則,責(zé)令陳某承擔(dān)恢復(fù)治理責(zé)任。5月21日,陳某對(duì)所作處罰無(wú)異議,繳清罰款。
5月27日,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,北海市國(guó)土資源局銀海分局已采取措施,強(qiáng)制無(wú)證開(kāi)采白泥當(dāng)事人復(fù)墾回填被開(kāi)挖的土坑。
北海市國(guó)土資源局銀海分局局長(zhǎng)陳源德介紹,5月23日起,責(zé)令當(dāng)事人陳某共出動(dòng)各種工程機(jī)械回填土,26日、27日兩天拉回填土共計(jì)4600立方米,預(yù)計(jì)一個(gè)星期可以將這個(gè)挖開(kāi)的深坑回填改造成一個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖魚(yú)塘。陳源德表示,對(duì)這起事件監(jiān)管不力的問(wèn)題,北海市人民檢察院以及市國(guó)土資源局紀(jì)檢監(jiān)察室已經(jīng)介入調(diào)查。對(duì)相關(guān)責(zé)任人,國(guó)土資源局紀(jì)檢監(jiān)察室將根據(jù)情況報(bào)局黨委討論后處理,決不姑息。同時(shí),以此事為契機(jī),加強(qiáng)土地執(zhí)法和日常監(jiān)管力度,特別是對(duì)群眾舉報(bào)的、巡查發(fā)現(xiàn)的類(lèi)似土地違法行為,堅(jiān)決制止,決不允許這種行為再次發(fā)生,力爭(zhēng)把轄區(qū)的土地違法行為控制在最小范圍內(nèi),讓群眾滿(mǎn)意,讓老百姓放心。















